Россия
Северные регионы нашей страны характеризуются значительной миграционной убылью. Республика Коми среди них выделяется самыми высокими значениями показателей миграционного оттока населения. В статье на основе статистических данных проведен анализ миграционных процессов Республики Коми в период с 1990 по 2020 г. Цель исследования – выявление особенностей миграции региона в зависимости от ее направления и периода. Представлены результаты анализа миграционного оборота, специфики миграционных потоков внутренней и межрегиональной миграции, а также динамики миграционного обмена между городскими и сельскими территориями. Согласно результатам, установлено, что внутренние миграционные потоки направлены к столице региона, выступающей как социально-экономический и образовательный центр. Наибольший отток населения характерен для городов, экономическая специализация которых в настоящее время потеряла актуальность. Миграция внутри региона характеризуется притоком населения из сельской местности в город, а доля села в межрегиональной миграции значительно уступает городу. Несмотря на продолжающуюся миграционную убыль населения, интенсивность миграции к 2020 г. сокращается за счет снижения числа как выбывших, так и прибывших, уменьшается разница между миграцией из города и села.
миграция, север, Республика Коми, миграционный отток, миграционная подвижность
Введение
Северные регионы России служат объектом пристального внимания государства уже не одно десятилетие. Запасы природных ресурсов, располагающиеся на северных территориях, важны как для развития внутреннего рынка, так и для получения экспортных доходов. Перспективы развития северных территорий включают совершенствование технологий добычи и переработки сырья, использование биоресурсов тундры, а также приобщение местной экономики к решению задач оборонного характера [1, с. 362]. Изменение климатических условий и усложнение транспортных потоков обуславливают растущую логистическую значимость территорий Арктики и, следовательно, Севера.
Северные территории не являются неким единообразным пространством, существует разница в комфортности проживания, предопределенная климатическими и географическими условиями, освоенностью и заселенностью территорий, расположением относительно транспортных артерий. Данные факторы оказывают влияние на комфортность проживания, и, как следствие, миграционный баланс населения регионов [2, с. 322], в следствие чего ситуация с миграцией в отдельных северных регионах может значительно отличаться от миграционных процессов на Севере в целом.
Несмотря на экономический потенциал Севера, существует ряд неблагоприятных факторов, препятствующих его развитию и реализации долгосрочных проектов. К ним следует отнести неблагоприятный климат, территориальную отдаленность и неразвитость инфраструктуры, а также совокупность демографических проблем, следствием которых является сокращение численности населения. В большей степени отток населения был характерен для Арктических территорий и территорий Крайнего Севера, несколько лучшую динамику демонстрировали районы, приравненные к Крайнему Северу [2, с. 307]. Однако Республика Коми, хотя большая часть ее районов приравнена к территориям Крайнего Севера [3], обладает самой высокой величиной миграционного оттока населения среди северных регионов [4]. Проблема миграционной убыли населения для республики, как и для большинства субъектов обострилась с началом 1990-х гг. В течение всего периода, с 1990–2020 гг., убыль населения за пределы региона не была равномерной, миграционные потоки в республике имели свои особенности, в зависимости от города и типа территории. Понимание этих особенностей позволяет лучше понять не только миграционные процессы, происходившие в прошлом, но и текущую демографическую ситуацию.
Цель данной статьи – выявление закономерностей и отличительных особенностей миграционных процессов в Республике Коми 1990–2020 гг. в зависимости от типа территории, направления миграции и временного периода.
Материалы и методы
Основным методом исследования стал анализ статистических данных. К используемым общенаучным методам исследования относятся анализ и синтез. Информационной базой послужили официальные данные Росстата, представленные в информационно-аналитических бюллетенях и сборниках, в базе данных показателей муниципальных образований [5], а также в Единой межведомственной информационно-статистической системе [6]. Для анализа внутрирегиональной миграции и миграции между регионами по муниципальным образованиям и городским округам данные представлены за 2010–2020 гг.
При рассмотрении миграционных процессов следует отметить, что резкое увеличение числа выбытий и прибытий в республике с 2011 г. обусловлено в бо´льшей степени изменениями методологии, затрагивающими учет как международной, так и внутренней миграции [7, 8], поэтому периоду с 2011–2020 гг. автор выделяет в статье отдельное внимание.
Примером анализа миграционного поведения жителей северных регионов и структуры их миграционных потоков могут послужить работы Н.В. Мкртчяна и Р.И. Гильманова [2, 9].
Проблемы, обусловленные демографическими особенностями Республики Коми, как северного региона рассматривались еще в советский период. Одним из первых исследователей структуры населения республики был В.П. Подоплелов, выступивший в качестве организатора демографического направления в Коми филиале АН СССР [10, с. 56].
В настоящее время результаты изучения демографических особенностей развития северных и арктических территории представлены в работах В.В. Фаузера, Т.С. Лыткиной, А.В. Смирнова и других участников исследовательского коллектива [11, 12]. Отдельные работы сфокусированы на миграционных процессах Республики Коми [13, 14]. Вопросы, связанные со стратегией социально-экономического развития Республики Коми как части северного и арктического регионов, также рассматривались В.Н. Лаженцевым [1].
Роль миграции в формировании населения Республики Коми в 1990–2020 гг.
Для формирования населения северных территорий в XX в. миграция сыграла первостепенную роль. В период интенсивного освоения Севера рост численности его населения был обусловлен именно миграционными процессами, однако к 1990-м гг. и по настоящее время ставшими фактором сокращения численности жителей северных регионов [13, с. 116]. Происходило не только сокращение населения Севера, но и уменьшение доли северян в структуре населения России – с 6,59 % в 1989 г. до 5,35 % в 2018 г. Таким образом, Север терял население быстрее, чем страна в целом, что характерно и для Республики Коми. Основной причиной сокращения населения в регионе стал миграционный отток (рис. 1). Если для показателя естественного движения существуют периоды положительных значений (1990–1992 гг., 2011–2016 гг.), то механический прирост в рассматриваемый период стабильно демонстрирует отрицательные величины.
За 1990–2020 гг. 90,2 % уменьшения численности населения пришлось именно на миграционную убыль, и лишь оставшиеся 9,8 % – естественная убыль. В настоящее время наблюдается тенденция роста естественной убыли, в 2020 г. она превысила миграционную (3479 и 3324 чел. соответственно).
Миграционная подвижность населения Республики Коми в 1990–2020 гг.
С началом 1990-х гг. миграционная активность населения республики начала расти, происходит как увеличение числа миграционных перемещений, так и рост коэффициента миграционной подвижности. В 1990 г. подвижность населения республики достигает наибольшего значения за период 1990–2020 гг. – 108,6 ‰ (рис. 2). Наблюдается разница между городом и селом – городское население обладает более высокими показателями подвижности (за исключением 1990 г.), однако после 2011 г. подвижность сельского населения становится выше, что предположительно также связано с изменениями в системе учета латентных и полулатентных категорий мигрантов. К ним относятся, например, находящиеся в процессе получения образования, а также работающие в городе, но не имеющие своего жилья и ранее не входящие в общую статистику, а теперь попадающие в категорию регистрируемых по месту пребывания от 9 месяцев и более [8, с. 84].
При рассмотрении пятилетних периодов наибольшее значение миграционного оборота достигнуто в период 1991–1995 гг. (табл. 1). Сокращение значения показателя начинается с 2000-х гг. и продолжается до изменения системы учета миграции в 2011 г. Данные изменения характерны и для городских округов, и для муниципальных районов, за некоторыми исключениями. Так, для Воркуты и Инты наибольшее снижение показателей миграционного оборота пришлось на 2006–2010 гг., а показатели 2001–2005 гг. близки к показателям 2016–2020 гг. Поскольку большее увеличение миграционного оборота после 2011 г. характерно для сельских муниципальных районов, следует предположить, что благодаря изменениям в системе учета миграции было учтено большее число ранее неучтенных мигрантов именно в сельских территориях.
К 2020 г. наблюдается постепенный спад миграционной активности. Среди городских округов наименьший показатель коэффициента миграционной подвижности – у наиболее развитых в социально-экономическом отношении Сыктывкара и Ухты (53,6 ‰ и 52,2 ‰), а самый высокий –
у Воркуты (103,8 ‰), переживающей социально-экономический регресс и стремительное сокращение населения, а также Усинска (108,1 ‰) [5]. Показатель Усинска, возможно, связан с преобладанием временного проживания населения, привлеченного высокой заработной платой и готового проживать в неблагоприятных условиях в качестве «инвестиции в будущее». Кроме того, жители Усинска обладают бо´льшими экономическими возможностями к переезду, чем население других арктических городов региона. Среди сельских муниципальных районов наибольшим значением коэффициента обладают Усть-Цилемский (112,2 ‰) и Койгородский (107,6) районы, а наименьшей – Усть-Вымский (62,9) и Ижемский (66,1‰).
Число миграционных перемещений также сокращается к 2020 г. Это связано с уменьшением как количества выбывших, так и прибывших. Снижение началось с 2017 г. в сельской и городской местностях. Кроме того, с 2011 г. сокращалась разница между выбывшими и прибывшими, в 2020 г. оказавшись минимальной, уступая только показателям 1990 г. (без учета корректировки на результаты переписи) [6].
Особенности миграционных процессов на территории Республики Коми в 1990–2020 гг.
Со стабилизацией социально-экономических процессов в стране стала сокращаться и миграционная убыль. Так, в 1991–1995 гг. в среднем в год Север терял 177,7, а в 2016–2017 гг. – уже 30,9 тыс. чел. [13, с. 119]. Наибольшей численности республика достигала в 1989 г. (1,261 млн чел.) [15, с. 171], а в дальнейшем население постоянно уменьшалось вплоть до настоящего времени.
В Республике Коми численность населения к 2022 г. сократилась до 730 399 чел., что составило чуть более половины (58,7 %) от численности в 1990 г. Для села сокращение было более значимым (до 54,4 % от численности), для города – несколько менее (60,1 % от 1990 г.) [6]. Миграционные процессы, наблюдающиеся в Коми, были аналогичны тем, что происходили в других северных территориях страны.
Наиболее активным миграционный отток был в период с 1991–
1995 гг. Самое высокое значение убыли наблюдалось в 1993-1994 гг. за счет увеличения количества выбывших.
Постепенное снижение миграционного оттока наблюдалось с 1996 г. Убыль населения на территории региона происходила неравномерно. Наиболее благоприятными районами Республики Коми с точки зрения миграции были и есть Сыктывкар и Сыктывдинский район (табл. 2). Они демонстрируют миграционный прирост, за счет миграции в пределах республики, периодом наибольшего прироста для них выступает 2006–2010 гг. Также в этот период миграционный прирост показывает Ухта. При этом сальдо миграции между регионами для всех городских округов и муниципальных районов имеет отрицательное значение.
Самая негативная ситуация с миграционной убылью отмечалась в Воркуте и Инте. Снижения значимости отрасли, а как следствие, снижение спроса на продукцию и закрытие шахт, привели к продолжительному оттоку населения. Высокое значение убыли отмечается и в межрегиональной, и во внутрирегиональной миграции.
Оценивая миграцию в пределах республики, следует отметить, что основная точка притяжения потоков – в столице и близлежащих районах. Высокое значение убыли обусловлено величиной межрегиональной миграции, а миграционный прирост населения возникает за счет притока населения с сельских территорий.
В абсолютных величинах в период с 1990–2020 гг. в республике наблюдался значительный перевес городского населения в структуре миграционных потоков, что совпадает с общероссийским трендом на преобладание в потоках миграции городского провинциального населения [16, с. 115]. Наибольший отток населения в период 1990–2020 гг. характерен для шахтерских городов республики – Воркуты и Инты. Лидером является г. Воркута, где в отдельные периоды отток составлял более половины от величины миграционной убыли (в 1995 г. – 68,4 %), однако к 2020 г. доля города в убыли населения сократилась и стала сопоставима с другими населенными пунктами.
При анализе внутрирегиональной миграции за период с 2010–2020 гг. города Сыктывкар и Ухта выделяются как наиболее крупные реципиенты. Доля прибывших в столицу республики не опускается ниже 29 % от общего числа. Ухта долгое время также занимала значимые позиции, к 2020 г. постепенно потеряв разницу в доле прибывших, в сравнении с другими территориями (табл. 3). В то же время наблюдается тенденция увеличения прибывших среди сельского населения – за 2010–2020 гг. она выросла на 19,2 % (от 20,7 % в 2010 до 39,9 % в 2020 г.). Среди муниципальных районов наибольшая доля прибывших в 2020 г. отмечена в Сыктывдинском, Корткеросском, Усть-Куломском, а также в Сосногорске и Печоре.
Если Печора и Сыктывдинский район вносили весомый вклад в долю прибывших как минимум с 2007 г., то для остальных обозначенных районов ситуация стала меняться лишь в 2011 г.
При анализе показателей миграционного прироста/убыли в период с 2006–2021 гг. за счет внутренней миграции положительные значения демонстрируют только Сыктывкар, Сыктывдинский район и Ухта.
Прирост населения за счет внутренней миграции является характерным для региональных столиц и вписывается в концепцию «волновой» миграции, когда основной состав мигрантов – это выходцы из менее крупных поселений «одним рангом ниже». В то же время отток из региональных столиц, в том числе и г. Сыктывкара, происходит в основном в направлении городов Москвы и Санкт-Петербурга [16, с. 130].
Основные отличия между городской и сельской миграцией – ее направление. В наибольшей степени разница между городом и селом проявляется при перемещении между регионами, поскольку у городских жителей больше доступных ресурсов для переезда и приживаемости на новом месте [17]. В 2020 г. среди выбывших за пределы региона 89 % уезжали из городов [18]. Миграционный отток в межрегиональной миграции также обусловлен миграционным поведением городского населения (табл. 4). За период 2010-2020 гг. основную часть убыли обеспечивают Воркута, Сыктывкар и Ухта.
Среди муниципальных районов отток идет из территорий с преимущественно городским населением – Печора и Сосногорск. Из общей закономерности выбивается Вуктыл, где межрегиональный миграционный обмен сопоставим с некоторыми сельскими районами.
Интенсивность миграционного обмена в республике снизилась в равной степени как за счет уменьшения количества выбытий, так и прибытий. Большая часть выбывших покидает два наиболее крупных города Сыктывкар и Ухту, в то же время для таких городов, как Воркута, Усинск, Инта, Вуктыл заметна тенденция с сокращением миграционного оттока.
Для многих жителей сельских районов миграция в город становится необходимым шагом для получения образования. Сыктывкар и Ухта являются важными образовательными центрами с большим выбором направлений обучения [15, с. 188], что создает привлекательность для внутренней миграции. Эти города, будучи центром сосредоточения образовательного и трудового потенциала региона, выступают в качестве своеобразного перевалочного пункта для мигрантов с других городов и районов Коми. Получив образование в городах республики, жители имеют доступ к федеральному рынку труда, что отчасти объясняет миграционные потоки из Сыктывкара и Ухты, направленные за пределы региона.
Активную миграционную убыль населения республики в 1990-х гг. связывают с изменившимися социально-экономическими условиями. Методы государственной поддержки перестали функционировать должным образом, что привело к ухудшению положения жителей северного региона. Многие градообразующие предприятия (угле-, нефтедобывающие производства) перестали осуществлять свою деятельность или их масштабы были существенно снижены. Кроме того, по мнению отдельных специалистов, в начале 1990-х гг. на Севере присутствовало до 40 % избыточного населения [11, с. 113]. Данные факторы обусловили рост безработицы и снижение качества жизни, что привело к увеличению миграционной активности населения, связанной с поиском более благоприятных условий.
Заключение
Миграционные процессы в республике в период 1990–2020 гг. характеризуются постоянным оттоком населения. Миграционная убыль определяет численность населения региона в большей степени, чем естественный прирост. Миграция внутри региона характеризуется притоком населения из сельской местности в город, а доля села в межрегиональной миграции значительно уступает городу. Внутренние миграционные потоки направлены к столице региона, выступающей как социально-экономический и образовательный центр. Несмотря на продолжающуюся миграционную убыль населения, интенсивность миграции к 2020 г. сокращается, за счет снижения числа как выбывших, так и прибывших, уменьшается разница между величиной убыли из города и села. Наибольший отток населения характерен для городов, экономическая специализация которых в настоящее время потеряла актуальность, к ним можно отнести Воркуту и Инту, прирост населения наблюдается только в столичном регионе и территориально близком районе (Сыктывкар, Сыктывдинский район).
В условиях продолжающегося миграционного оттока будущее социально-экономического развития республики представляется весьма неоднозначным. Согласно прогнозам, до 2035 г. предполагается снижение численности населения всех городских округов и муниципальных районов [15, с. 187]. В значительной степени восполнение численности населения районов республики с миграционным приростом происходит благодаря внутренней миграции из сельских территорий, однако в перспективе поток мигрантов ослабеет, и поддержание численности населения будет невозможно без миграционного притока из других регионов или стран. При сохранении текущего уровня миграционного оттока единственным доступным решением для устранения проблемы кадрового голода останется привлечение специалистов из других регионов, что, как правило, связано с большими затратами, нежели поиск на местном рынке труда.
1. Лаженцев, В.Н. Социально-экономическое пространство и территориальное развитие Севера и Арктики России / В.Н. Лаженцов // Экономика региона. - 2018. - Т. 14, вып. 2. - С. 353-365.
2. Мкртчян, Н.В. Баланс миграции населения российского Севера и Арктики в 2010-е годы и его структурные составляющие / Н.В. Мкртчан // Научные труды. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН. - 2021. - № 19. - С. 304-325. DOI:https://doi.org/10.47711/2076-318-2021-304-325.
3. Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2021 г. № 1946 «Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/402969486/ (дата обращения: 25.04.23).
4. Распределение миграционного прироста по возрастным группам мигрантов. - URL: https://www.fedstat.ru/indicator/37613 (дата обращения: 03.05.23).
5. База данных показателей муниципальных образований, Республика Коми. - URL: https://gks.ru/dbscripts/munst/munst87/DBInet.cgi (дата обращения: 05.05.23).
6. Официальные статистические показатели. - URL: https://www.fedstat.ru/ (дата обращения: 05.05.23).
7. Чудиновских, О.С. О качестве федерального статистического наблюдения за миграционными процессами / О.С. Чудиновских, А.В. Степанова // Демографическое обозрение. - 2020. - № 1. - С. 54-82.
8. Мкртчян, Н.В. Проблемы в статистике внутрироссийской миграции, порожденные изменением методики учета в 2011 г. // Демографическое обозрение. - 2020. - № 1. - С. 83-99.
9. Мкртчян, Н.В. Миграция в регионах российской Арктики в 2010-е годы: горизонтальные и вертикальные связи / Н.В. Мкртчян, Р.И. Гильманов // Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН / Гл. ред. И.Э. Фролов. - Москва: Научный консультант, 2022. - С. 182-203. - DOI:https://doi.org/10.47711/2076-318-2022-182-203.
10. Фаузер, В.В. История развития демографических и социологических исследований в Республике Коми / В.В. Фаузер // Историческая демография. - 2019. - № 1 (23). - С. 52-60. - DOIhttps://doi.org/10.19110/2304-5922-2019-1-52-60.
11. Фаузер, В.В. Вызовы и противоречия в развитии Севера и Арктики: демографическое измерение / В.В. Фаузер, А.В. Смирнов, Т.С. Лыткина, Г.Н. Фаузер // Арктика: экология и экономика. - 2022. - Т. 12, № 1. - С. 111-122. - DOI:https://doi.org/10.25283/2223-4594-2022-1-111-122.
12. Фаузер, В.В. Население российского Севера: численность, структуры, компоненты / В.В. Фаузер, Т.С. Лыткина, А.В. Смирнов, Г.Н. Фаузер // Экономика на постсоветском пространстве в условиях новых патологических вызовов и процессов цифровизации / под научной редакцией К.В. Павлова. - Ижевск: Шелест, 2021. - 644 с.
13. Фаузер, В.В. Влияние миграций на численность и трансформацию социально-демографических структур населения российского Севера / В.В. Фаузер, Т.С. Лыткина, Г.Н. Фаузер, А.В. Смирнов // Известия Коми научного центра УрО РАН. - 2018. - № 4(36). - С. 111-121. - DOI:https://doi.org/10.19110/1994-5655-2018-4-111-121.
14. Фаузер, В.В. Миграционный фактор социально-экономического развития Воркутинского городского округа - опорной зоны Российской Арктики / В.В. Фаузер, Т.С. Лыткина, А.В. Смирнов, Г.Н. Фаузер // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник НИЦ КПУВИ СыктГУ (электронный журнал). - 2018. - № 4. - C. 66-81.
15. Фаузер, В.В. Население Республики Коми: от советского прошлого к арктическому будущему / В.В. Фаузер, А.В. Смирнов // ЭКО. - 2021. - № 9. - С. 168-192. - DOI:https://doi.org/10.30680/ECO0131-7652-2021-9-168-192.
16. Столицы и регионы в современной России: мифы и реальность пятнадцать лет спустя / отв. ред.: М.К. Горшков, Н.Е. Тихонова. - Москва: Весь Мир, 2018. - 312 с.
17. Лыткина, Т.С. Социальный потенциал северного города: от игнорирования к признанию / Т.С. Лыткина // Журнал социологии и социальной антропологии. - 2014. - Т. 17, № 3. - С. 33-47.
18. Миграция населения Республики Коми за 2021 год Информационно-аналитический бюллетень № 06-29-36/2 Комистат. - Сыктывкар, 2022. - 78 с.
